Какая там указивка? Жареный петух клюнул - блокада в ходе Первой мировой войны портов Балтики и Черного моря, а также сухопутных сообщений с Европой, при огромной потребности в доставке военных грузов от союзников. Оставался замерзающий Архангельск, связанный с остальной Россией полудохлой узкоколейкой и порты Дальнего Востока - Дальний (японцы предоставили его для российского транзита), Владивосток и, само собой разумеется - тот же Николаевск-на-Амуре, где было возможно накопление грузов и перевалка их на речные суда. Кстати, роль перевозок по Амуру в ходе доставки грузов от союзников ведь никем вообще не изучалась, что довольно странно. Пусть амурский путь через Николаевск и не мог принять значительное количество грузов, но каким-то подспорьем мог быть и он.
