по-моему очень интересный документ, который почему то прошел мимо меня.
Об оплате труда в районе полевого строительства НКВД
Брауде Юл., бухгалтер
7 августа 2009
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА В 1-м РАЙОНЕ 4-го ПОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НКВД
3 августа 1943 г.
Вопрос о формах и системе оплаты труда на строительстве оборонительных рубежей возник с первого же момента прибытия коллектива Моспромстроя в район Ржева. Не имея опыта работы с мобилизованным населением, мы в первый же момент поставили вопрос о том, каким порядком мы будем оплачивать работу на строительстве оборонительных рубежей. С одной стороны, в состав нашего коллектива входили старые кадровые рабочие-строители, с другой стороны, наш коллектив был пополнен мобилизованным населением и правонарушителями, прибывшими в составе целого лагеря НКВД. С первых чисел июля мы установили как для кадрового состава, так и для мобнаселения повременную оплату труда. Оплачивалось по 8 руб. за 12-часовой рабочий день, по 10 руб. за 14-часовой и по 12 руб. за 16-часовой рабочий день. Для правонарушителей был сохранен порядок оплаты труда, существовавший в лагерях НКВД.
Однако в конце июля выяснилось, что повременная оплата не стимулирует роста производительности труда, и было решено отказаться от этой формы оплаты труда. Была введена сдельная система, т. е. оплата в соответствии с выполненной работой. Проведение этой системы натолкнулось на ряд трудностей. Прежде всего понадобилось вести замеры и точный учет выполненной работы, что вызвало необходимость в учетчиках и табельщиках.
На трассе стали подбирать грамотных людей, главным образом из молодежи— студентов, мобилизованных комсомольцев, учителей и других, и срочно их инструктировать о порядке ведения табеля, отметках на производственных заданиях и пр. Вспоминаю такую картину. На лужайке недалеко от ст. Оленино около противотанкового рва главный бухгалтер 1-й группы строительства т. Петренко К. Д. собирает вокруг себя человек 12—15 выделенных с трассы людей и подробно рассказывает им, как надо вести табель, учет прихода и ухода с работы и т. д.
Большая протяженность трассы и отсутствие квалифицированных нормировщиков-строителей вызвали необходимость создания в срочном порядке краткого нормативного справочника, в котором предусматривались нормы выработки на основные грунты при устройстве противотанковых рвов и на сооружение отдельных объектов (дот, дзот, КПП, КПХ и т. д.) и оплата как за куб. м вырытого грунта, так и за работу по сооружению каждого отдельного объекта. Такие справочники, составленные примерно к середине августа, очень помогли упорядочить нормирование и оплату труда на строительстве.
Введение сдельной системы оплаты труда вызвало также необходимость разбивки всех рабочих на бригады. Если кадровые рабочие, прибывшие на строительство и используемые главным образом на сооружении отдельных объектов, приехали уже с разбивкой на 23 бригады и звенья, то мобнаселение надо было разбивать на такие подразделения в момент приступа к работам. Бригады составлялись по 10—15 человек по признакам учреждений, предприятий, колхозов, сельсоветов. Во главе бригады стояли лица, намеченные прибывающими руководителями и утвержденные начальниками участков и производителями работ, т. е. кадровыми инженерно-техническими работниками, прибывшими на строительство.
К концу августа сдельная система оплаты труда была окончательно внедрена на строительстве оборонительных рубежей. Следует отметить, что сдельная система вызывала иногда среди некоторых групп мобнаселения возражения по принципиальным соображениям. Так, тульские и калужские комсомольцы обижались, когда им определялась оплата в зависимости от выработки. Они заявляли: «Мы приехали защищать родину, а нам предлагают сдельную оплату». Тем не менее сдельная система оплаты труда себя оправдала при строительстве рубежей, в последующее время этот вопрос уже не возбуждал никаких сомнений.
В качестве поощрения с конца июля начали применяться следующие виды:
1. Выплачивались прогрессивные премии по установленной строительной шкале.
2. За высокие показатели производительности труда выплачивались единовременные премии в размере 300—500 руб. на бригаду.
3. Около лучших бригад на местах работы устанавливали флажок.
4. Лучшие люди, дававшие высокие показатели производительности труда, описывались в «боевых листках».
5. Выдача денег за выполненную работу производилась прямо на месте работы. В специальном автобусе была организована разъездная бухгалтерия и касса. В автобусе были поставлены столы, стулья, денежный ящик, разместились бухгалтер, 2—3 счетовода и кассир. Разъезжая по трассе, они оформляли документы и производили оплату непосредственно на месте работ.
Выполнение норм у кадровых рабочих составляло 120%. Что же касается мобнаселения, то вследствие отсутствия строительных навыков выполнение норм было значительно ниже. У городского населения (служащих, лиц умственного труда, учащихся и др.) выполнение норм составляло 60—80%, у сельского населения выполнение норм на земляных работах доходило до 90—100%.
Сдельные заработки у кадровых рабочих доходили до 20 рублей в день, а у мобнаселения от 4 до 8 рублей.
Источник: Научный архив Института российской истории РАН, ф.2, разд. IX, оп. 2, д.11, л. 1, 1 об.
http://world-war.ru/ob-oplate-truda-v-rajone-polevogo-stroitelstva-nkvd/