Потому что задача седьмого форта - обеспечить стык берегового и сухопутного фронта, а эта задача решается с той высоты лучше.
Но вообще, они накосячили с трассировкой линии. Вполне можно и нужно было замыкать линию обороны от форта № 6 напрямую к морю, но шаблонное стремление строить оборонительную линию по дуге победило.
Потом правда что-то пытались исправить, запроектировав опорный пункт впереди шестерки, а стык ее с морем хотели обеспечить средствами полевой фортификации.