Проект этой директивы явился следствием ряда событий. Связанные с ними документы как раз и уводят нас от чисто технического аспекта консервации к заявленной «маленькой драме».
Не вдаваясь в подробное описание и разбор событий осени 1939 г. и лета 1940 г. в их связи с мероприятиями в УР, отметим только некоторые факты.
Осенью 1939 были восстановлены управления УР, в состав гарнизонов которых вошли как уровские пульбаты, выделенные из состава стрелковых дивизий УР (некоторые дивизии покинули места дислокации), так и пульбаты, вновь сформированные согласно планов развития войск УР, при-нятых еще задолго до сентября 1939. Что касается времени проведения этой реформы УР, то управ-ление коменданта Полоцкого УР было сформировано на основании указания НКО СССР от 27 сен-тября 1939 г., управление коменданта Новоград-Волынского УР 12 сентября 1939 г, а управление Минского УР – примерно в это же время, судя по датам некоторых документов этого управления. По аналогии можно считать, что подобные же мероприятия в других УР приграничных округов Запада СССР происходили примерно в это же время.
В связи с успешным завершением освободительного похода 1939, сооружения УР, приведен-ные ранее в боевую готовность, опять подлежали консервации. Ну, естественно, призванный по мо-билизации или на сборы приписной контингент возвращали по домам, кто будет смотреть за всем оборонительным хозяйством? Стоит отметить, что, как представляется очевидным, консервации под-лежали не только сооружения в глубине УР, и прежде в мирное время законсервированные, но те-перь и сооружения переднего края, ввиду изменившейся оперативной обстановки. Так же прекраща-лось строительство и консервировались сооружения ряда новых УР, а также новые сооружения су-ществовавших УР.
В Белорусском особом военном округе это происходило следующим образом. Девятнадцатого октября 1939 г. Военный совет Белорусского фронта (БОВО в связи с освободительным походом был преобразован во фронт) отдал приказы о консервации сооружений Полоцкого, Минского и Слуцкого укрепрайонов (РГВА, ф. 36967, оп. 1, д. 149, 150, 410 – это дела о консервации УР, представляющие собой акты консервации с многочисленными приложениями, чрезвычайно интересный материал). Ко-гда был такой приказ о консервации Мозырьского УР – мне не известно.
По исполнении приказов, 2 декабря 1939 отдел инженерных войск Белорусского особого воен-ного округа (ОИВ БОВО) отчитался перед ИУ РККА о проверке законсервированных Полоцкого, Мин-ского и Мозырьского УРов и ни о каких недостатках или нарушениях в этом донесении (РГВА, ф.22, оп.32, д.3888, л.83-85) не упоминалось (ну, по крайней мере, я не заметил).
Более полугода спустя, с целью перевода гарнизонов УР старой границы на новую границу в 1939-1940 г. была проведена новая реформа УР. Она заключалась в том, формировалось управле-ние войсками УР двух районов, на старой границе и на новой, и затем гарнизон из УР со старой гра-ницы переводился на новую. Такой метод был выбран, вероятно (т.е. документов с мотивировкой ре-шения я не видел), для того, чтобы в любой момент процесса обеспечить боеготовность как на новом, так и на старом месте дислокации.
Как на пример, укажем на создание Гродненского УР. Оно осуществлялось на основании дирек-тивы НКО и приказа командующего БОВО от 22 июня 1940 г. Приказом по Гродненскому и Полоцкому УР №1 от 8 июля 1940 г. создавалось единое управление войсками этих УР. Приказом по Гроднен-скому УР от 3 сентября 1940 г. объявлено о расформировании Полоцкого УР, личный состав обра-щался на укомплектование Гродненского УР. (Ф.37522; 19 д.; 1939-1940 гг., оп.1, историческая справ-ка).
Таким же образом осуществлялось создание Замбровского УР на основе Минского УР.
Ниже приведена директива Генштаба КА военному Совету ЗапОВО об устранении недостатков в инженерном хозяйстве Минского УР.
Несколько попутных замечаний. Судя по тексту директивы, во время проверки гарнизон уже был переведен на новую границу, но объединенное управление Минско-Замбровского УР еще не бы-ло переформировано. Упоминаемая мина №232 относится к Мозырьскому УР, оборудование для нее, как видно, застряло на складе Отдела инженерных войск округа. Результатом исполнения упомяну-тых приказа НКО и директивы ГШ об учете состояния вооружения и имущества явилась, по видимому, инвентаризация старых УР ЗапОВО, результаты которой были отражены в книгах учета вооружения и имущества Минского, Полоцкого и Мозырьского УР (РГВА, ф.36967, оп.1, д.416-420). Об организации каких ячеек идет речь в конце директивы – неясно. Возможно, имеются в виду какие-то временные структуры, предназначенные для охраны и обслуживания законсервированных УР, пока в них не вос-становлены управления и гарнизоны.
Итак, сама директива
РГВА, ф. 22, оп. 32, д. 4164, лл. 104-105
(л. 104)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА
Рабоче-Крестьянской Красной Армии
25 сентября 1940 г.
№ 141959
экз. № 2
ВОЕННОМУ СОВЕТУ ЗАПАДНОГО ОСОБОГО ВОЕННОГО ОКРУГА
Копия: НАЧАЛЬНИКУ ГЛАВНОГО ВОЕННО-КНЖЕНЕРНОГО УПРАВЛЕНИЯ КРАСНОЙ АРМИИ
Поверкой состояния МИНСКОГО Укрепленного района представителем ГВИУ Красной Армии установлено:
1. Оборудование, изъятое из сооружений и находящееся на складах, за сооружениями не за-креплено и нескомплектовано. Часть оборудования не исправна и требует ремонта.
2. Учет табельного оборудования в МИНСКОМ Укрепленном Районе не проведен. При пере-дислокации пульбатов, оставшееся оборудование ни кому не передано.
3. Часть оставленного в сооружениях оборудования ржавеет и портится. В артиллерийских со-оружениях обтюраторы выбиты и валяются на полу. В сооружении № 09 вентилятор «ФАРКО» и пус-ковой реостат лежат в разобранном виде на мокром полу и ржавеют.
Шахтные колодцы в запущенном состоянии.
4. Дворики сооружений не разобраны, гниют.
Входы в дворики, как правило, не запираются, сооружения посещают посторонние лица. В рай-оне 13-го пульбата у сооружений сломано 39 дверных замков.
Охрана сооружений и находящегося в них оборудования почти отсутствует.
5. Годами накапливаемое имущество и оборудование и предназначенное для обеспечения боевых действий, хранится преступно или использовывается непродуманно и даже без ответственно. (л. 105)
Так например на складе ОИВ валяется фильтро-вентиляционная разводка предназначенная для мины № 232. Эта разводка изготовлялась по специальному заказу, ее изготовление стоило больших трудов и времени.
Распоряжением Зам.начинжвойск Зап.ОВО военинженера 1 ранга ШАЛАЕВА из МИНСКОГО УР отправлено в ГРОДНО – ШЕСТЬ табельных агрегатов АЛ 6/2 для освещения строительных работ.
Все это показывает, что Комендант Минско-Замбровского Укрепрайона полковник БУДНИКОВ, Отдел Укрепрайонов Штаба и Инженерное Управление Зап.ОВО – устранились от руководства суще-ствующими Укрепленными Районами.
ПРОШУ:
1. Принять все исчерпывающие меры к охране сооружений и сбережению имущества и обору-дования.
2. Учесть количественное и качественное состояние вооружения и имущества согласно приказа НКО № 0022 и директивы Генерального Штаба № 141932 сс,
3. Расследовать факты преступного отношения к учету, хранению и сбережению имущества. Виновников привлечь к ответственности.
О принятых мерах прошу сообщить в Генеральный Штаб к 10.10.40г. для доклада Народному Комиссару обороны.
Вопрос об организации ячеек в МИНСКОМ, ПОЛОЦКОМ и МОЗЫРЬСКОМ Укрепрайонах про-рабатывается и в ближайшее время будет доложен Народному Комиссару Обороны.
П.П. ЗАМ.НАЧАЛЬНИКА ГЕНШТАБА КРАСНОЙ АРМИИ ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ – Н.ВАТУТИН.
П.П. НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА УКРЕПРАЙОНОВ ГЕНШТАБА КРАСНОЙ АРМИИ – ПОЛКОВНИК - БУТЫЛЕВ. Не прошло и двух недель, как появляется следующий документ. Это запрос о степени рас-консервации ранее законсервированных существующих УР, поставленным в связи с новой реоргани-зацией УР в ЗапОВО и ЛВО.
РГВА, ф. 22, оп. 32, д. 4164, лл. 127 и об
(л. 127)
Сов.секретно.
Начальнику отдела УР генерального штаба
Полковнику т. Бутылеву.
10 октября 1940
337458 сс
По вопросу:
Порядка содержания существующих УР
В СВЯЗИ с приказом НКО СССР №№ орг/2/106034 от 5.10.40 и 106035 от 7.10.40 о реорганиза-ции управлений комендантов существующих УР в ЗапОВО и ЛВО, прошу сообщить принципиальное решение о порядке содержания и эксплоатации сооружений и внутреннего оборудования сущест-вующих УР этих округов.
Псковский и Кингисепский УР"ы ЛВО законсервированы в 1939г. на основании директивы Гене-рального Штаба; Минский, Полоцкий и Мозырский УРы ЗапОВО фактически находятся в состоянии частичной консервации, причем хозяйство последних дезорганизовано, как это видно из высланного Вам доклада капитана т. КАЦ.
Предусмотренное упомянутыми выше приказами количество пулеметных батальонов в таких УР, как Минский, не обеспечивает полностью надежного окарауливания и эксплоатации сооружений и находящегося в них внутреннего оборудования при условии полной деконсервации, вооружения и приведения в боевую готовность сооружений, в связи с чем прошу указать необходимую степень де консервации. (л. 127-об)
Отсутствие ясности в этих вопросах мешает возможности дать исчерпывающие указания На-чальникам Инженерных Войск
НАЧАЛЬНИК 2 УПРАВЛЕНИЯ ГВИУ КА,
Генерал-майор инженерных войск Котляр
ВРИД НАЧАЛЬНИКА 4 ОТДЕЛА Капитан КацПродолжениение следует
