Могу по этой теме кое-что дополнить по КОВО из наших киевских архивов.
13 марта 1941 года ВС КОВО принял постановление №0084, которым постановили (далее лишь фрагменты с общими цифрами):
1. По основному строительству:
1. Утвердить предоставленную начальником штаба КОВО схему группировки УО, составленную в соответствии с директивой Народного Комиссара Обороны СССР №УР/584617сс/ов от 20.02.1941 г.
В 1941 г. построить 306 сооружений с объемом железобетона 104512 м3, согласно ведомостей, предоставленных Начальником штаба.
...
2. Ведомость распределения ассигнований по УНС и видам работ в сумме 80.850 т.р. и план-график работ по оборонительному строительству КОВО на 1941 г. – УТВЕРДИТЬ.
...
2. По полевому строительству:
1. Утвердить представленную начальником штаба КОВО схему группировки УО, составленную в соответствии с директивой Народного Комиссара Обороны №УР/584617сс/ов от 20.2.41 г.
В 1941 г. построить:
- 324 ОП (3-го типа без железобетонных сооружений).
- 99 РОП, согласно схем, представленных ОУР и типовых чертежей, разработанных ИУ КОВО по Наставлению ПФ-39.
...
7. Финансирование работ и обеспечение фондовыми материалами (кроме круглого леса) возложить на УНС КОВО.
8. Начальнику ИУ КОВО к 1.5.41 г. обеспечить выдачу типовых проектов ФС 5, 6, 12 и 26 армий, разработанных применительно наставлению ПФ-39, согласно типового расчета по директиве Народного Комиссара Обороны №УР/584613сс/ов от 20.2.41 г. и обязательной поверки соответствия ФС габаритам последних образцов вооружения Красной Армии.
...
Реально из этого успели до начала ВОВ построить очень малую часть.
Кстати, если приведенную мной цифру ассигнований на строительство в 80.850 тыс. руб., разделит на указанную в обсуждаемой статье 1 млрд. 181,4 млн. руб., то получится, что "доля" КОВО даже не 9, а 6,8%. Может в тех 9% учтено и полевое строительство, включающее в себя РОП предполья?