Скорее всего речь идет о специальных частях Имперского Военно-морского флота, нечто напоминающее почивший ныне стройбат в нашем аналоге.
Setsueitai (Пионеры). Скауты

Задачи этих частей - строительство аэродромов, укреплений, бараков, и т.д. Частью (строительным батальоном) командовал военно-морской офицер, обычно ранге капитана или командера, имеющем в подчинении и военнообязанных и гражданских лиц с техническим образованием . Предположительно существовало 2 типа частей 800 и 1,300 человек соответственно, в зависимости от объёма производимых работ. Части содержали от 1/4 до 1/3 японцев, остальные были корейцами или формозцами.
Летом 44-го с уходом флота вывозили и "пионеров", так что прав был генерал Фусаки, укрепления возводились самими войсками, корейцы хоть и насильно а были призваны в армию и являлись формально военнослужащими....